12 Апр 2012

Три шляхи розвитку економіки Росії

Author: admin | Filed under: Новинар

Експерти Центру макроекономічного аналізу та короткострокового прогнозування (ЦМАКП) підрахували, що при збереженні нинішнього розкладу макроекономічних сил новому прем'єру доведеться вибирати: витратити "нафтові" гроші на модернізацію або залишити все як є. Однак, якщо криза в Європі затягнеться, в уряду не залишиться іншої можливості, крім як різко змінити курс, щоб знайти своє місце під сонцем в умовах гострого дефіциту ресурсів у світі.

На XIII квітневої конференції НДУ ВШЕ експерти ЦМАКП запропонували новому уряду три варіанти стратегії Росії на майбутнє. Перші два – базові і реалізуються в умовах швидкого відновлення світової економіки.

В основі одного – індустріальної модернізації – використання сприятливої ​​зовнішньоекономічної кон'юнктури для максимально можливого перетворення економіки. В цьому випадку Росії доведеться активніше інвестувати в інфраструктуру та інститути розвитку. Одночасно уряду треба буде відмовитися від підвищення податків на несировинний бізнес. Замість нього провести подвійний податковий маневр: зростання вилучення сировинної ренти (підвищення ПВКК на газ на 5,5% щорічно починаючи з 2015 року і індексація базової ставки ПВКК на нафту на 1%) і підвищення податків на споживання. Паралельно необхідні реформи в соціальній сфері: поетапне підвищення пенсійного віку з 2015 року і розвантаження бюджету завдяки зростанню платних послуг в освіті та охороні здоров'я.

Інший, соціально-консервативний варіант експерти охрестили "сценарієм продовженого статус-кво". Він має на увазі помірно жорстку бюджетну політику і швидкий вихід на збалансований бюджет. У цьому випадку дефіцит на рівні 4,5% ВВП можливий тільки на піку кризи і в значній мірі покривається за рахунок коштів Резервного фонду. Найважливішим пріоритетом для уряду стане виконання соціальних зобов'язань бюджету (збережеться регулярне підвищення пенсій на 5-7% на рік), а додаткові кошти будуть отримані за рахунок податкової реформи і підвищення навантаження на доходи і споживання населення.

Ці два сценарії є базовими, коментує доповідь його автор експерт ЦМАКП Дмитро Белоусов. Який з них буде обраний, залежить від нового уряду. "Поки по інерції нас тягне в соціально-консервативний шлях розвитку, однак і запити суспільства, і передвиборчі вимоги майбутнього президента говорять про варіант індустріальної модернізації, – говорить він.

Перший сценарій виглядає привабливо, але навряд чи буде реалізований, вважає директор департаменту стратегічного аналізу ФБК Ігор Ніколаєв. "Зараз ціни на нафту вище закладених в бюджет, однак ми все одно маємо дефіцит на початку року. До того ж ситуація в єврозоні погіршується, і якщо ми сподіваємося на доходи від нафти для модернізації, то їх просто не буде ", – вважає він.

" Поки ситуація благополучна і немає тиску на уряд, щоб слідувати реформам, ймовірність модернізації досить мала ", – вторить головний економіст Deutche Bank Ярослав Лісоволик. За прогнозами банку, наступного року зростання цін на сировину продовжиться до 120 дол. / бар. Ці додаткові доходи уряд може направити на модернізацію та інфраструктуру, проте залишається питання," наскільки ефективно вони будуть виконуватися ".

Втім, якщо ситуація в світовій економіці погіршиться, уряду доведеться піти по третьому шляху – кризової модернізації. Автори доповіді характеризують його як" конкуренцію за позицію у світовій економіці в умовах дефіциту ресурсів "і спробу створити в умовах високих глобальних ризиків самостійний центр економічної сили. В цьому випадку уряду знадобляться жорстка бюджетна політика, стимулювання модернізації, вкрай помірне зростання соцвидатки (індексація пенсій на 1% в рік) і підвищення пенсійного віку.

Імовірність останнього сценарію останнім часом все більше і більше зростає, говорить г-н Белоусов, "якщо в Європі щось рвоне", іншого шляху в уряду просто не залишиться.

Comments are closed.